聚智擘画十五五蓝图 深耕县域医改新路径
公立医院高质量发展“十五五”规划专题会在天门成功举办
6月27日，公立医院高质量发展“十五五”规划专题会在湖北天门成功召开。本次会议由国家卫生健康委卫生发展研究中心主办，《全球健康与医院管理》杂志、北京健康促进会联合主办，天门市第一人民医院承办。会议紧扣“十五五”开局谋划关键窗口期，汇聚国家级、省级卫健领域专家及全国百余所县域医院管理者，聚焦县域医疗体系建设、医院中长期规划编制、紧密型医共体建设、学科能力提升、精细化运营管理等重点议题深度研讨，畅通国家顶层设计与基层实践落地双向交流渠道，为新阶段县域公立医院高质量发展明晰方向、凝聚共识、夯实路径。
本次会议开幕式由《全球健康与医院管理》杂志编辑部执行主任曹秋香主持。国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部部长、研究员黄二丹，国家卫生健康委卫生发展研究中心健康战略与服务体系研究部医院管理与改革研究室副主任王书平，湖北省卫健委医管中心主任安长青，《全球健康与医院管理》杂志创刊主编郭廷建，天门市人民政府副市长余瑶，天门市卫生健康局党组书记、主任罗俊，天门市第一人民医院党委书记严想元、院长魏辉出席会议。来自上海、重庆、河南、陕西、湖北等省市百余家医院的管理骨干参会交流。
多方聚力赋能，共绘县域医疗高质量发展图景
开幕式环节，与会领导嘉宾结合行业发展态势与地方卫健实际，分享发展经验、提出工作要求、明确发展重点。
严想元致欢迎辞，全面介绍医院“一院三区”布局架构与多学科诊疗平台建设成效。他表示，医院将以本次专题会议为契机，积极吸纳先进发展理念与优质实践经验，持续补齐发展短板、激活内生动力，全力建设江汉平原区域医疗高地，带动区域整体医疗服务提质升级。
罗俊系统复盘天门卫健事业“十四五”发展成效，客观梳理本地医疗人才培育、科研创新、特色学科建设等方面短板弱项。他指出，将借力本次会议专家智库资源，对标行业先进、聚焦群众需求，积极探索打造可复制、可推广的县域医改“天门模式”。
郭廷建围绕价值医疗发展主线，介绍期刊双院士办刊特色与学术平台优势。他表示，期刊将持续深耕基层医改一线，系统总结提炼各地县域医院高质量发展典型案例与创新经验，为全国各地卫生健康“十五五”规划落地实施提供有力学术支撑与实践参考。
余瑶充分肯定天门市卫健事业发展成果，高度认可市第一人民医院全国县级医院第八、中部连续14年排名第一的优异成绩。他强调，“十五五”时期是县域医院转型升级的关键阶段，必须彻底摒弃粗放式规模扩张发展模式，坚定不移走内涵式提质增效道路，同时期待各级专家持续关注、赋能天门医疗卫生事业高质量发展。
安长青立足全省公立医院改革发展大局作指导发言。他表示，县域医院承载着全国绝大部分基层诊疗服务任务，是分级诊疗体系的核心基石，希望全省各级医疗机构以此次会议为契机，互学互鉴、取长补短，深化公立医院综合改革，持续完善县域医疗服务体系，合力助推健康湖北建设走深走实。
专家深度解读，精准指明“十五五”规划实操路径
本次会议设置主题报告环节，多位行业权威专家、标杆医院管理者分享前沿理念与实战经验，为县域医院科学编制“十五五”发展规划提供系统化、可落地的解决方案。
黄二丹部长围绕医疗卫生行业新形势、新变革、新趋势，系统解读疾病谱慢病化、医保总额打包支付、医疗机构综合评价改革等七大行业变革，精准提炼县域公立医院“十五五”规划编制五大核心方向。他提出，要重塑以慢病一体化管理为核心的公益服务定位，依托紧密型医共体落实“强基、稳二、控三”发展思路，构建“医院—专病中心—专科—医疗组”四级管理体系，培育跨区域特色四级手术专病；通过优化人事薪酬制度激励医务人员下沉基层，同时挖掘慢病增值服务、医共体医保结余、临床科研转化三类增收渠道，有效破解医院运营收支平衡难题。
天门市第一人民医院院长魏辉结合本地115万常住人口规模、医保资金外流等现实痛点，分享医院规划编制实战经验。医院立足区域人口结构、疾病谱特征、市级卫健规划、医院发展文化四大维度精准施策，实行三大院区差异化定位、特色化发展，搭建全域急诊溶栓数字化网络，创新科主任质量保证金考核机制，依托中央专项资金打造五大资源共享中心，全力建设高水平紧密型县域医共体。
上海市浦东新区人民医院副院长万健聚焦区级医院学科建设困境，深入分析城市医院虹吸、基层门诊分流的双重压力，提出打造创伤急救、慢病康养、中西医结合三大学科集群，依托区域应急保障资源构建快速急救通道，联动生物医药产业搭建医产研协同创新平台，实现错位发展、特色发展。
重庆市九龙坡区人民医院院长夏祖伟介绍医院“120+AI”全域学科发展体系，以党建为引领，搭建五大诊疗平台、六大急救中心、七大学科群，打造西南地区难治性肠瘘、食道异物两大特色专病，创新家庭单间ICU服务模式，依托人工智能优化智慧就医流程，通过医共体一体化管理显著提升基层诊疗服务能力。
河南省登封市人民医院院长耿宏旭分享县域胸痛救治体系建设成果，通过构建县、乡、村三级胸痛救治网络，全域部署远程心电设备，落地“上车即入院”预诊疗模式，下一步将把成熟经验复制推广，搭建心脑血管疾病、肿瘤全周期健康管理体系。
圆桌思辨研讨，聚焦学科建设破解发展难题
会议圆桌研讨环节聚焦县级医院学科定位、学科分类布局、医疗资源优化配置三大核心议题，各地医院管理者结合自身发展实际交流思路、探讨难点、分享对策。
与会代表一致认为，县域医院学科建设必须紧贴区域发展规划与群众就医需求，夯实急诊急救、基础内科、创伤外科等核心根基，深耕慢病管理、医养结合、中医药特色服务；要通过医共体资源整合、柔性引才、本土人才培育双向发力，破解县域人才引留难题；依托上级医院帮扶、数字化赋能，推动县域诊疗服务同质化发展，减少重症、疑难病症患者外流。
当日下午，专项座谈环节由天门市第一人民医院副院长李伟主持，与会专家、医院管理者围绕急诊急救体系标准化搭建、肿瘤防治中心建设痛点难点、县域专科能力提质、医共体深度融合等关键问题开展针对性研讨，交流落地举措、凝聚发展共识，为县域医院破解发展瓶颈、优化“十五五”发展规划提供多元思路。
此次专题会议的成功举办，进一步明晰了新阶段县域公立医院高质量发展的核心逻辑与实施路径，有效打通了顶层政策研究与基层改革实践的沟通壁垒，将有力推动全国县域医疗卫生体系提质增效，为“十五五”期间卫生健康事业高质量发展筑牢基层根基。
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